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Reforma laboral 2010

27, 05, 2017

 KIT de productividad: La reforma laboral española

Los informativos de una cadena de televisión reproducían recientemente las declaraciones de un trabajador cuya empresa acababa de cerrar en estos términos: “Y si cierra mi empresa, con 50 años que tengo ¿a donde voy a ir yo?” reflejando uno de los principales problemas de nuestro mercado laboral: la empleabilidad o en su caso la ausencia de ella.

Si hace 50 años era habitual que un trabajador alcanzara la jubilación en la misma empresa (incluso en el mismo puesto) donde había comenzado su andadura laboral, hoy este tipo de historias son absolutamente excepcionales. Los constantes cambios tecnológicos, sociales y económicos obligan a una permanente adaptación de empresas e individuos, y requieren un nuevo marco de relaciones laborales acorde con este nuevo entorno.

En el pasado la indemnización por extinción del contrato era elevada (45 días por año trabajado con un máximo de 42 mensualidades suponía con frecuencia cantidades por encima de los 80.000€ libres de impuestos), pero sin embargo, era absolutamente excepcional que un trabajador llegara a cobrarla a lo largo de su vida laboral. En la actualidad, la tendencia a la moderación en las indemnizaciones extintivas contrasta con la elevada probabilidad de que sean percibidas no una, sino en múltiples ocasiones. Estos fondos privados junto con el sistema público de cobertura, habrán de dar proporcionar tres necesidades básicas de los trabajadores:

1.- Financiación de los periodos de desempleo

2.- Financiación del reciclaje profesional y formación continua que incremente la empleabilidad del profesional

3.- Financiación de una adecuada renta de jubilación

En este sentido, la disposición adicional décima de la ley, hace una interesante referencia a la adaptación de algunos aspectos del denominado modelo austriaco consistente en la constitución de un Fondo de capitalización individual para el trabajador equivalente a un número de  días anuales a determinar en un desarrollo posterior, sin incremento de las cotizaciones empresariales, y que debería estar operativo el 1 de enero de 2012.

Este fondo podrá ser utilizado en caso de desempleo, formación o movilidad geográfica, pero no se pierde en caso de no utilización sino que se capitaliza para ser percibido como un complemento de la pensión de jubilación.

En lo que se refiere a los costes empresariales, las indemnizaciones extintivas se reducirán en el mismo número de días que se constituya el fondo.
En la medida en la que se mantienen los privilegios de los contratos indefinidos ordinarios, el impacto en la productividad de las empresas en el momento actual será limitado, a excepción de cobertura por parte del Fondo de Garantía Salarial de una parte de las indemnizaciones extintivas en tanto no está operativo el Fondo de Capitalización Individual. Mientras tanto, buena parte de las empresas se han adaptado al nuevo entorno económico eliminando contratos temporales y manteniendo a aquellos trabajadores cuyo coste de despido era más elevado con independencia de su productividad.
 

La mejora de la flexibilidad interna se ha inspirado en el modelo “Kurtzarbeit” alemán que tan estupendos resultados ha proporcionado allí. Y aunque estas medidas son positivas, su efecto no será en España tan positivo como lo fue en Alemania: a nuestro país llegan tarde (después de 3 años de crisis la mayor parte de las empresas han tomado ya sus decisiones), y el entorno español ha de hacer frente a un cambio de modelo productivo que lo diferencia del caso alemán. En un sector con la sobrecapacidad de la construcción servirá de poco obtener flexibilidad cuando se requiere una reestructuración en profundidad y un trasvase de capacidades de un sector a otros.

1.- Movilidad geográfica (art. 40 ET) por razones económicas, técnicas, organizativas o de producción:

  a) Desaparece la prohibición general del traslado.

  b) Se elimina la autorización previa del traslado por parte de la autoridad laboral.

  c) Se regulan los desplazamientos por tiempo superior a un año, equiparándolos a los traslados.

2.- Modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo (art. 41 ET)

  a) Se incorporan razones económicas a las ya existentes razones técnicas, organizativas y de producción.

  b) Se regula la distribución del tiempo de trabajo y las funciones, además de la jornada, horario, turnos, sistemas de remuneración y sistemas de trabajo y rendimiento.

“Se entenderá que concurren las causas a que se refiere este artículo cuando la adopción de las medidas propuestas contribuya a prevenir una evolución negativa de la empresa o a mejorar la situación y perspectivas de la misma a través de una más adecuada organización de sus recursos, que favorezca su posición competitiva en el mercado o una mejora respuesta a las exigencias de la demanda.”

  c) Se regulan tanto modificaciones de carácter individual como de carácter colectivo.

3.- Suspensión del contrato y/o reducción de jornada

  a) por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción o derivadas de fuerza mayor.

  b) Se reduce el plazo de consultas a la mitad (15 días ó 7 si se trata de una PYME de menos de 50 trabajadores)

  c) Reducción de la jornada entre un 10% y un 70% sobre la base de la jornada diaria, semanal, mensual o anual.

  d) Sin indemnización pero con derecho al cobro de la prestación de desempleo parcial.

DESPIDO COLECTIVO

Se objetivan las causas de despido colectivo (art. 51 ET):

Causas económicas:

“Cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situación económica negativa, en casos tales como la existencia de pérdidas actuales o previstas, o la disminución persistente de su nivel de ingresos, que puedan afectar a su viabilidad o a su capacidad de mantener el volumen de empleo. A estos efectos, la empresa tendrá que acreditar los resultado alegados y justificar que de los mismos se deduce la razonabilidad de la decisión extintiva para preservar su posición competitiva en el mercado”

Causas técnicas:

“Cuando se produzcan cambios, entre otros, en el ámbito de los medios o instrumentos de producción;

Causas organizativas:

“cuando se produzcan cambios, entre otros, en el ámbito de los sistemas y métodos de trabajo del personal “

Causas productivas:

“cuando se produzcan cambios, entre otros, en la demanda de los productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado.”

Extinción del contrato por causas objetivas:

1.- Cuando el número de contratos extinguidos sea inferior a los límites expresados para considerarse despido colectivo. (Generalmente las Microempresas y PYMES se encontrarán en esta situación)

2.- Se amplía la posibilidad de efectuar un despido objetivo por razón de absentismo al reducirse del 5% al 2,5% el absentismo total de la plantilla requerido para efectuarlo.

3.- Posibilita a las Administraciones Públicas y entidades sin ánimo de lucro a acogerse a esta fórmula cuando les falte consignación presupuestaria o extrapresupuestaria para financiar los programas para los que hubieran sido contratados.

AGENCIAS DE COLOCACIÓN

1.- Regulación de las Agencias de colocación: entidades públicas o privadas, con o sin ánimo de lucro, que realicen actividades de intermediación laboral. Podrán desarrollar actuaciones relacionadas con la búsqueda de empleo, tales como orientación e información profesional, y con la selección de personal.

2.- Utilización de un sistema informático común para integrar la información con el Servicio Público de Empleo Estatal.

EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL

1.-Equiparación de las condiciones esenciales de trabajo (remuneración, duración de la jornada, horas extra, descanso, trabajo nocturno, vacaciones y días festivos), así como el derecho a la utilización de servicios de transporte, comedor, guardería y otros servicios comunes.

2.- Regulación de la actividad de las ETTs en actividades peligrosas

  a) Prohibición en trabajos expuestos a radiaciones, agentes cancerígenos, mutagénicos y tóxicos (de 1ª y 2ª categoría según el RD 363/1995) así como agentes biológicos (grupos 3 y 4 del RD 664/1997)

  b) Autorización en todos los demás casos, de la puesta a disposición de trabajadores con las aptitudes, competencias,  cualificaciones y formación específica complementada por actividades preventivas organizadas por las propias ETT’s

3.- Eliminación de las restricciones a colaborar con las Administraciones Públicas, a excepción de las tareas reservadas a los funcionarios públicos.

         
         

 

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